Opinie

We blijven dromen van een inclusieve samenleving

Voor persoonsvolgende financiering is meer geld nodig

Hendrik Delaruelle

De invoering van persoonsvolgende financiering voor mensen met een handicap zorgt al een tijd voor spanning op het werkveld. Zorgaanbieders twijfelen niet aan de uitgangspunten, integendeel. Maar persoonsvolgende financiering kan maar een succesverhaal worden als er meer geld wordt uitgetrokken.

persoonsvolgende financiering

Foto: Nathan Anderson op Unsplash

persoonsvolgende financiering

©Nathan Anderson @Unsplash

Perspectief 2020

De voorbije maanden is de invoering van de persoonsvolgende financiering voor mensen met een handicap niet uit het nieuws geweest. Ook op Sociaal.Net verschenen er een pak opinies en analyses over die nieuwe financieringsvorm. Dit is logisch want persoonsvolgende financiering is veel meer dan louter een financieringstechniek.

Persoonsvolgende financiering is de concrete vertaling van een visie die zegt dat mensen met een handicap volwaardig deel uitmaken van onze samenleving. Ze horen erbij. Mensen met een handicap moeten zelf keuzes kunnen maken en de regie over hun leven voeren.

‘Wordt het een nieuwe Vlaamse koterij?’

Persoonsvolgende financiering is een belangrijke hefboom om dit doel te bereiken. Vanaf 2010 hebben mensen met een handicap, gebruikersverenigingen, zorgaanbieders, vakorganisaties, administratie en overheid hieraan constructief gewerkt. Toch leven op het terrein grote bekommernissen. Waar knelt het schoentje?

Vlaamse koterij

Mensen willen goede kwaliteitsvolle zorg op het moment dat ze die nodig hebben. Die zorg moet dus beschikbaar zijn en op maat. Niet te veel en niet te weinig.

We trappen een open deur in als we zeggen dat er nu te weinig geld is om iedereen te geven wat hij nodig heeft, op het juiste moment. Het gevolg zijn wachtlijsten en lange, ingewikkelde procedures om uit te maken voor wie de hulp en ondersteuning het meest dringend is.

Er zijn mensen die zich in allerlei bochten wringen om toch maar tot de meest prioritaire groep te behoren. Voor andere groepen werden uitzonderingen bedacht. Ondanks alle goede inspanningen dreigt persoonsvolgende financiering een nieuwe Vlaamse koterij te worden.

Recht op zorg

In Vlaanderen is er nog steeds geen recht op zorg voor personen met een handicap. Heb je er al eens aan gedacht wat het zou betekenen indien er geen recht op onderwijs of gezondheidszorg zou zijn?

Mensen met een persoonsvolgend budget van wie de zorgnood verandert, moeten een zogenaamde ‘meervraag’ stellen. Dat kan bijvoorbeeld zijn omdat de familie de nachten thuis niet meer aankan of omdat de persoon ouder wordt. De realiteit is echter dat het persoonsvolgend budget in lengte van jaren niet aangepast wordt. Er zijn immers te veel andere mensen met een handicap van wie de zorgvraag op dat moment dringender is.

‘Er is in Vlaanderen geen recht op zorg.’

Hoe moet dit dan in de praktijk? Zorgvragers kijken automatisch in de richting van hun zorgaanbieder om hen toch te helpen. Uiteraard willen zorgaanbieders dit doen, maar met welke middelen? Kwaliteitsvolle ondersteuning en voldoende middelen gaan hand in hand.

Betaalbare en toegankelijke zorg 

Zorg moet ook betaalbaar zijn. Het persoonsvolgend budget dient voor de zorg en ondersteuning die mensen nodig hebben. Maar tegelijk werd ingevoerd dat mensen met een handicap zelf instaan voor hun woon- en leefkosten. Ze betalen nu zelf de huur van de kamer, de prijs voor de schoonmaak en het eten.

‘Mensen moeten een volwaardig inkomen hebben.’

Vroeger was dat anders. Mensen in de zorg betaalden een bijdrage, maar wie daarvoor te weinig inkomen had, moest minder of niet betalen. De overheid ving die kost op. Vandaag valt dat vangnet weg. En opnieuw kijkt iedereen in de richting van de zorgaanbieder om de oplossing te bieden. Dat kan natuurlijk niet. Van een woonzorgcentrum, een ziekenhuis of een school verwachten we ook niet dat ze de factuur betalen als de burger het niet kan?

Sociaal ondernemers moeten hun prijzen zo scherp mogelijk stellen. Daarop winst maken is niet aan de orde. Maar mensen met een handicap moeten een volwaardig inkomen hebben om voor hun levensonderhoud te kunnen instaan.

De federale overheid is daarvoor verantwoordelijk. We hoorden goed het signaal van staatssecretaris Zuhal Demir dat ze de uitkeringen voor mensen met een handicap wil verhogen.

Maar dat is niet voldoende. Ook de Vlaamse minister van Wonen Liesbeth Homans moet een flankerend beleid voeren. Aangepaste en betaalbare woningen voor mensen met een handicap zijn een noodzakelijke voorwaarde om de fundamentele vernieuwing die persoonsvolgende financiering is, echte slaagkansen te bieden.

Succesverhaal 

Zorgaanbieders willen graag sociale ondernemers zijn die vlot ondersteuning op maat kunnen bieden. Het speelveld waarin we dat vandaag moeten waarmaken, maakt het ons niet gemakkelijk. En dan spreken we nog niet eens over de gigantische administratieve operatie en het hobbelige parcours om een oud systeem te wijzigen naar een totaal andere manier van werken.

‘Er moet voldoende geld zijn.’

We blijven als zorgaanbieders achter de droom van een inclusieve samenleving staan. Maar persoonsvolgende financiering wordt maar een succes als er voldoende middelen zijn om alle zorgvragen te beantwoorden. Het zal maar een succes zijn als er recht is op ondersteuning met persoonsvolgende budgetten die zich vlot aanpassen aan de veranderende zorgnoden van mensen.

Deze Vlaamse regering trok 330 miljoen euro extra uit voor de zorg aan personen met een handicap. Wij berekenden destijds dat ruim 700 miljoen nodig was op basis van de toen gekende noden. Persoonsvolgende financiering wordt maar een succes als alle overheden en beleidsdomeinen hun verantwoordelijkheid nemen om die droom mee waar te maken. Als zorgaanbieders willen we dit samen met alle betrokkenen afdwingen.

Reacties [5]

  • Machteld De Brandt

    Fijn dat er steeds meer kritische kanttekeningen komen bij het nieuwe financieringssysteem . Hopelijk komen er snel aanpassingen aan het systeem zodat het naar behoren kan draaien. Ik hoorde dat er weer 200 budgetten zouden toegekend worden, maar als dit alleen BOB ’s zijn ,dan blijven weer velen in de kou staan. Momenteel zijn er vele open plaatsen in de vergunde voorzieningen, in de regio waar ik werk al 16… en om dan te horen dat internaten creatief op zoek zijn naar ‘opvang’ voor hun +23 jarigen (in het onderwijscircuit ) omdat ze niet naar huis kunnen nu hun schoolloopbaan teneinde loopt…. wel echt de omgekeerde wereld.
    En als wanhopige familieleden naar de pers stappen, hun job moeten opgeven om broer of zus op te vangen, dan vraag ik me inderdaad af zoals in het artikel… waar blijven we in Vlaanderen met het recht op wonen in een aangepaste omgeving, recht op de gepaste zorg… en voorzieningen maar personeel zien krimpen omdat de plaatsen ‘open ‘ blijven.

  • Lut Van de Vijver

    Goed artikel dat de knelpunten genuanceerd in beeld brengt. Hoe goed bedoeld ook, PVF brengt op dit ogenblik nog lang niet het verhoopte resultaat . Het tekort aan middelen brengt mensen die nood hebben aan ondersteuning vaak in onaanvaardbare situaties : “recht op zorg”, daar moeten we voor gaan. Niet meer of niet minder. Beschamend is het dat we mensen met een duidelijke nood aan ondersteuning niet het antwoord kunnen bieden op het moment dat ze die ondersteuning nodig hebben. Recht op zorg zou rust brengen en geen budgettaire uitspattingen. Cliënten en hun netwerken bewijzen sinds jaar en dag dat ze zo lang mogelijk hun eigen boontjes willen doppen. Waar zijn we dan eigenlijk bang voor ?

  • guido biebaut

    Zeer duidelijke omschrijving. Het systeem draait vierkant. Zorgaanbieders dweilen met de kraan open. Zonder het nodige geld. Ook de personen die zich als vrijwilliger inzetten in tal van VZW’s worden ook een dagje ouder. En dan ?Indien ook zij afhaken . Wat dan met de zorgbehoevenden ?

  • Patrick Vandelanotte

    Even opmerken toch dat persoonsvolgende financiering – stel dan nog dat er dan genoeg geld voor voorzien wordt – nog geen garantie biedt op inclusie. Het VN-VERDRAG wijst op de noodzaak van een actief beleid van deinstutionalisering. En daar zullen de huidige zorgaanbieders niet zo graag van horen.

  • ignace leus

    akkoord, maar allé zorgbehoevenden hebben recht op volwaardige zorg, ook ouderen, psychiatrisch zieken enz.
    een koterij ja, al bij de start met verschillende opeenvolgende procedures ipv éen objectieve inschaling ( waarom een verschillende schaal in vaph dan in rest vd zorgsector nl Belrai…)
    en waarom werd het PVF toegepast op gans de subsidiering ipv dit te beperken tot de face to face hulp
    en waarom heeft men gans het systeem van personlijk aandeel,met zijn garanties op een eigen inkomen en betaalbaarheid volledig op de schop gedaan
    eens kijken over het muurtje bij de ouderenorganisaties wat ze wel en niet willen doen met hun PVF, of zijn er weer twee systemen van PVF op komst ?

We zijn benieuwd naar je mening!

 

Elke reactie wordt gemodereerd. Lees hier onze spelregels. Je e-mailadres wordt niet gepubliceerd.